(五)統一業(yè)務(wù)規程和信息系統。
1.統一養老保險業(yè)務(wù)規程。全省各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構要按照金保工程總體規劃,使用全省統一的基本養老保險業(yè)務(wù)管理信息系統和統一的基本養老保險業(yè)務(wù)規程;準確核定繳費基數,督促企業(yè)按月進(jìn)行繳費申報,并向稅務(wù)部門(mén)提供征繳計劃。職工個(gè)人賬戶(hù)管理要公開(kāi)、透明,職工退休待遇審核按政策規定執行。
2.對全省養老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦進(jìn)行指導、監督和檢查。省社會(huì )保險事業(yè)管理局通過(guò)中心數據庫隨時(shí)掌握各地基本養老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基本養老保險擴面、征繳計劃完成、退休人員自然增長(cháng)、同級財政投入等情況,對基本養老金按時(shí)足額發(fā)放、結余基金支付能力情況進(jìn)行全過(guò)程監督和分析,向勞動(dòng)保障部門(mén)提供報告,保證省級統籌正常運轉。
3.建立全省統一的基本養老保險計算機管理信息系統。對確定基本養老保險基礎數據實(shí)行集中式管理的地市,將參保企業(yè)及各類(lèi)人員全部基礎數據進(jìn)入省中心數據庫,實(shí)行集中管理;對確定基本養老保險基礎數據實(shí)行分步式管理的地市,按照基本養老保險初始化的要求,調整和完善基礎數據,使原信息系統能夠實(shí)現與全省統一的基本養老保險業(yè)務(wù)管理信息系統對接,確保全省基礎數據的完整,實(shí)現管理信息系統的正常運行。
三、調整社會(huì )保險經(jīng)辦機構設置及管理體制
省社會(huì )保險事業(yè)管理局負責全省企業(yè)、機關(guān)事業(yè)和農村養老保險經(jīng)辦工作,對地市、縣(市、區)社會(huì )保險事業(yè)管理局實(shí)行垂直管理。各地市、縣(市、區)社會(huì )保險事業(yè)管理局在實(shí)行垂直管理后,其原人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費等預算指標上劃基數由省財政廳核定,并全部上劃到省級財政納入省級預算。其基礎設施建設等經(jīng)費納入省發(fā)改委的發(fā)展計劃。省以下社會(huì )保險事業(yè)管理局機構編制、人員管理及資產(chǎn)劃歸到省。其領(lǐng)導班子實(shí)行雙重領(lǐng)導,以省勞動(dòng)保障廳管理為主,地市縣協(xié)助管理。農墾、森工系統社會(huì )保險經(jīng)辦機構暫維持不變。
各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構為全額撥款的事業(yè)單位,依照公務(wù)員管理。統一省、地市、縣(市、區)社會(huì )保險經(jīng)辦機構名稱(chēng),稱(chēng)xxx(行政區名稱(chēng))社會(huì )保險事業(yè)管理局。統一機構規格,哈爾濱市社會(huì )保險事業(yè)管理局為副局級單位,其他地市的為副處級單位,省森工、農墾的為正處級單位,縣(市、區)的為副科級單位。現任干部職級高于新定機構規格的,可保留原職級不變。今后新配備的干部應按新建的機構規格配備。
四、各級政府及有關(guān)部門(mén)的責任
各級政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職能,各司其職、各負其責,保證省級統籌平穩運行。
(一)地方各級政府要把完善城鎮社會(huì )保障體系,確保基本養老金按時(shí)足額發(fā)放作為維護社會(huì )穩定,促進(jìn)改革和發(fā)展的大事,層層落實(shí)目標責任制。要組織勞動(dòng)保障及社會(huì )保險經(jīng)辦機構、財政、地稅等相關(guān)部門(mén)認真落實(shí)關(guān)于完善城鎮社會(huì )保障體系的一系列方針、政策,切實(shí)調整財政支出結構,增加社會(huì )保障的資金投入,優(yōu)先足額安排資金,加強對資金的管理和監督。
(二)各級勞動(dòng)保障部門(mén)要逐步健全和完善基本養老保險政策,對社會(huì )保險經(jīng)辦機構執行政策情況進(jìn)行檢查監督。社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照各項養老保險政策規定,做好企業(yè)參保登記、繳費基數核定、繳費申報、個(gè)人賬戶(hù)基金管理及基金管理運營(yíng)、職工退休待遇審核、業(yè)務(wù)稽核、基本養老金發(fā)放、社會(huì )化管理服務(wù)等經(jīng)辦工作,及時(shí)準確地為地稅部門(mén)提供基金征繳計劃,努力擴大社會(huì )保險覆蓋面。
(三)各級財政部門(mén)要加強對基本養老保險基金管理的監督檢查,千方百計籌措資金。省財政廳要督促各級財政部門(mén)足額安排資金,確保基本養老金按時(shí)足額發(fā)放。
(四)各級地稅部門(mén)要認真執行基本養老保險費征繳計劃,強化基金征繳,加大清欠力度。省地稅局負責監督考核各級稅務(wù)部門(mén)征繳計劃完成情況,提高基金進(jìn)賬額。
(五)各級工商部門(mén)要將企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))注冊登記、注銷(xiāo)登記、變更登記基本情況按季度通報同級社會(huì )保險經(jīng)辦機構,協(xié)助做好基本養老保險的擴面工作。
(六)審計部門(mén)要加強對基本養老保險基金征繳、發(fā)放和管理的審計監督,嚴肅查處基本養老保險基金運行中的違紀違規行為。
全省基本養老保險省級統籌從2005年5月1日起實(shí)施。《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省城鎮企業(yè)職工基本養老保險省級統籌辦法的通知》(黑政辦發(fā)〔1998〕80號)同時(shí)廢止。
本實(shí)施意見(jiàn)由省勞動(dòng)保障廳負責解釋。
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